여러분, 안녕하세요. 반갑습니다.
제가 유엔 대사니까, 오늘 여러분들께 드릴 이야기를 유엔 이야기로 시작하려고 합니다.
여러분들은 유엔을 생각하면 무엇이 먼저 떠오르십니까?
뉴욕에 있는 유엔 본부 건물이 생각나시는 분도 있죠?
저는 저기에 매일 가서 회의도 하고 사람도 만나고 하지만,
여러분들 중에서도 가보신 분도 있으시고,
또 언젠가 한번 꼭 가 봐야지 이렇게 생각하시는 분들도 있으실 것 같아요.
우리의 자랑스러운 반기문 유엔 사무총장님이 생각나시는 분도 있을 겁니다.
또 블루헬멧, 푸른헬멧을 쓴 유엔의 평화유지군이나.
긴급구호 활동같은 것들이 떠오르시기도 하죠.
유엔총회에서 매년 각국 정상들이 모여서 연설을 하는 것도 역시 익숙한 장면입니다.
언론에도 많이 보도되지만, 유엔안전보장이사회 회의 모습을 생각하시는 분들도 있을 것 같군요.
이렇게 여러가지 유엔의 모습이 있듯이 유엔은 여러가지의 일을 합니다.
저에게 유엔이 무엇을 하는 곳이냐? 물어보신다면,
저는 이 세상의 모든 문제들을 다루는 조직이다 이렇게 말씀드리고 싶습니다.
그러면 이 세상에는 무슨 문제들이 있습니까?
유엔의 관점에서 보면 크게 세 가지 종류의 문제가 있습니다.
첫번째 문제는 사람들이 평화롭게 함께 살지 못하고 싸우고 전쟁을 한다는 문제입니다.
인간은 먹어야 살기 때문에 오랜 옛날부터 먹을 것을 두고 싸우기도 했고요.
또 국가를 만든 이후에는 재산이나 영토를 차지하기 위해서 싸움과 전쟁을 했습니다.
보다 근래에 와서는 신앙이나 공산주의와 같은 이념 때문에 전쟁을 하기도 하죠.
전쟁을 할 때에는, 싸움을 할 때에는 이겨야 되기 때문에 우리 인류는 무기를 발전시켜 왔습니다.
처음에는 창이나 칼 같은 초보적인 무기를 썼지만, 후에는 총이나 대포와 같은 무기를 발전시켰고,
보다 근세에 와서는 전투기나 미사일 같은 무기도 사용하게 됐습니다.
그리고 드디어는 핵무기를 개발하였습니다.
제 2차 세계대전이 핵무기의 사용으로 끝이 났다는 것은 여러분들도 다 잘 아시는 일이죠.
유엔은 인류가 이렇게 두 차례 세계대전을 거치면서, 우리 후세들을 전쟁의 참화로부터 구하겠다는 공동의 신념으로 만든 국제기구입니다.
세계평화를 지키기 위해서 집단 안보의 개념을 도입하고 전세계 각국의 무기를 감축하는,
무기를 줄이는 그런 노력도 시작했습니다. 그 결과 2차 대전 후에 한 번도 세계대전이 일어나지 않았죠.
그러나 무기의 감축은 순조롭지 않아서 강력한 군사력을 가진 강대국과 그렇지 못한 약소국의 차이는 점점 더 벌어졌습니다.
군사력이 약하면서도 투쟁의 식에 고취된 그런 집단들은 테러까지도 사용하게 되었죠.
오늘날의 세계에서는 테러나 폭력적 극단주의 또는 대량학살 같은 위협이 전통적인 전쟁의 위협보다 더 큰 위협이 되고 있습니다.
이 세상의 두번째 문제들은 가난하고 어렵게 사는 사람들이 많다는 것에 있습니다.
전세계 인구의 3분의 1 그러니까 20억이 넘는 사람들은 하루에 2불, 우리 돈으로 하면 한달에 7만원 이하로 생계를 이어가고 있습니다.
인류가 오랜 옛날 사냥과 채집에 의존해서 살 때에는 그날 구한 것을 그날 먹고 살았기 때문에 특별히 부자도 없고 가난한 사람도 없었죠.
그러나 인류가 정착해서 농업을 시작하면서부터 식량과 자원을 비축하게 되었습니다.
그래서 식량과 자원을 어떻게 나누느냐 하는 문제는 점점 더 중요한 문제가 되었습니다.
처음에는 왕이나 귀족같은 절대권력을 가진 계층이 식량과 자원의 분배를 마음대로 할 수 있었지만,
자유시장 경제가 도입되면서 보다 공정한 경쟁을 통한 부의 분배가 이루어지게 되었습니다.
그러나 경쟁의 승자와 패자 간의 격차는 점점 더 벌어지고 사회적인 불평등의 문제가 대두되었죠.
어떤 사람들은 국가가 직접 나서서 부의 분배를 통제한다면, 보다 공정한 사회가 되지 않을까 하는 생각에서 공산주의의 이념을 들고 나왔습니다.
그러나 우리가 알다시피 공산주의는 실패했죠.
공산주의가 주장한 많은 개념 중에 일부는 오늘 날 정부의 소득재분배라든지 사회복지라든지하는 개념으로 대부분의 민주국가에도 반영되고 있습니다.
이러한 노력에도 불구하고 국가 간의 또는 국가 안에서의 빈부의 차이는 점점 더 벌어져서 오늘날에는 전세계 인구 중에 1%의 부유층이 전세계 부의 절반 가까이를 차지하고 있습니다.
유엔은 인류가 공동으로 번영과 복지를 누리지 못한다면 세계 평화도 유지되기 어렵다는 신념에서 선진국과 후진국 간의 격차를 좁히기 위해 많은 개발협력 노력을 하고 있습니다.
지난 2001년부터 금년까지 적용되어 온 “Millennium Development Goals” (새천년 개발 목표), 이러한 것이 유엔의 개발 노력의 대표적인 예가 되고 있습니다.
이와 동시에 국가 간의 개발을 위한 무한 경쟁은 우리 하나뿐인 지구의 환경을 파괴하고 기후 변화를 초래하기 때문에 환경을 고려한, 기후변화에 대처하는 그런 개발이어야만 지속가능하다는 뜻에서 Sustainable Development, 지속 가능한 개발이 현재 유엔에서는 가장 중요한 과제 중에 하나가 되고 있습니다.
세 번째 세상의 문제는 인권과 존엄성을 누리지 못하는 사람이 많다는 데에 있습니다.
사람은 사회적인 동물이기 때문에 인간의 존엄성은 사람과 사람 간의 관계에서 확보되어야 합니다.
로빈슨 크루소처럼 무인도에 가서 혼자 사는 사람은 존엄성이 훼손될 리도 없고 인권이 침해될 리도 없겠죠.
국가는 인류가 만든 가장 강력한 조직입니다. 국가는 합법적으로 강제력을 행사할 수 있고, 국민들이 잘못하면 감옥에 투옥시키거나 심지어 사형도 시킬 수 있습니다.
과거에는 국가의 지배 계층이 국민들의 생사 여타를 결정할 수 있었지만,
점점 더 시민사회가 발전하고 민주주의가 확대되면서 인권의 개념이 자리를 잡게 됐죠.
인권은 세계인권선언의 제 1조에 나와 있듯이 모든 인간은 태어나면서부터 자유롭고 평등하다는 원칙에 바탕을 두고 있습니다.
그럼에도 불구하고, 오늘 날의 세계에서 인권침해는 흔히 일어납니다.
인권침해는 가정에서도 일어나고 직장에서도 일어나고 학교에서도 일어납니다.
그러나 가장 심각한 인권침해는 국가에 의해서 자행되고 있습니다.
국민을 보호해야 할 국가가 정당한 절차없이 국민들을 감옥에 투옥시키거나 고문하거나,
심지어 대량학살을 하는 그런 사태들도 일어나고 있습니다.
유엔은 이 사진에서 보는 것과 같이 유엔인권이사회를 중심으로 해서 이러한 인권 침해를 막고 전 세계 인류의 인권을 보호하고 신장하기 위한 노력을 계속하고 있습니다.
인권의사회 뿐 아니라 유엔총회나 유엔안전보장이사회에서도 그러한 노력이 계속되고 있습니다.
Dịch tiếng Việt
Chào các bạn, rất vui được gặp các bạn.
Vì tôi là đại sứ ở Liên Hợp Quốc, hôm nay tôi muốn bắt đầu bằng một câu chuyện về Liên Hợp Quốc.
Khi các bạn nghĩ đến Liên Hợp Quốc, điều gì xuất hiện trong tâm trí các bạn đầu tiên?
Có lẽ một số người sẽ nghĩ đến tòa nhà trụ sở Liên Hợp Quốc ở New York?
Tôi mỗi ngày đều đến đó, tham gia các cuộc họp và gặp gỡ mọi người, nhưng có thể trong số các bạn, một số người đã từng đến đó, và cũng có người nghĩ rằng một ngày nào đó mình sẽ nhất định phải đến thăm nơi đó.
Một số người có thể sẽ nghĩ đến Tổng Thư Ký Liên Hợp Quốc Ban Ki-moon, người mà chúng ta tự hào.
Cũng có thể là những người lính gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc với chiếc mũ bảo hiểm màu xanh.
Hoặc là các hoạt động cứu trợ khẩn cấp.
Cảnh các nhà lãnh đạo của các quốc gia tụ họp để phát biểu tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc hàng năm cũng là một hình ảnh quen thuộc.
Mặc dù được đưa tin rộng rãi trên các phương tiện truyền thông, nhưng có lẽ cũng có người nghĩ đến những cuộc họp của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc.
Cũng giống như thế, Liên Hợp Quốc thực hiện rất nhiều nhiệm vụ khác nhau.
Nếu bạn hỏi tôi Liên Hợp Quốc là một tổ chức làm gì, tôi sẽ trả lời rằng đó là tổ chức giải quyết tất cả các vấn đề của thế giới này.
Vậy trên thế giới có những vấn đề gì?
Từ quan điểm của Liên Hợp Quốc, có ba vấn đề lớn.
Vấn đề đầu tiên là việc con người không thể sống hòa bình với nhau, họ đánh nhau và gây ra chiến tranh.
Con người phải ăn để sống, vì vậy từ rất lâu trước đây, họ đã từng chiến đấu vì thức ăn.
Sau khi các quốc gia được hình thành, con người lại chiến đấu để chiếm đoạt tài sản và lãnh thổ.
Gần đây hơn, chiến tranh còn diễn ra vì những lý tưởng như tín ngưỡng hay chủ nghĩa cộng sản.
Khi tham gia chiến tranh, khi tham gia đánh nhau, con người muốn thắng, vì vậy chúng ta đã phát triển vũ khí.
Ban đầu, con người sử dụng những vũ khí thô sơ như giáo và dao, nhưng sau đó chúng ta phát triển súng và đại bác, và đến gần đây, chúng ta sử dụng máy bay chiến đấu và tên lửa.
Cuối cùng, chúng ta đã phát triển vũ khí hạt nhân.
Chắc các bạn đều biết rằng Chiến tranh Thế giới thứ hai đã kết thúc nhờ việc sử dụng vũ khí hạt nhân.
Liên Hợp Quốc là tổ chức quốc tế được thành lập với niềm tin chung rằng nhân loại phải bảo vệ thế hệ sau khỏi thảm họa chiến tranh, sau khi trải qua hai cuộc thế chiến.
Để bảo vệ hòa bình thế giới, Liên Hợp Quốc đã áp dụng khái niệm an ninh tập thể và bắt đầu nỗ lực giảm thiểu vũ khí trên toàn thế giới.
Kết quả là, sau chiến tranh thế giới thứ hai, chưa có thêm một cuộc thế chiến nào nữa.
Tuy nhiên, việc giảm thiểu vũ khí không diễn ra thuận lợi, vì sự chênh lệch giữa các cường quốc quân sự mạnh và các quốc gia nhỏ yếu ngày càng gia tăng.
Những nhóm dù quân sự yếu nhưng bị cuốn theo tinh thần đấu tranh cũng bắt đầu sử dụng khủng bố.
Ngày nay, các mối đe dọa như khủng bố, chủ nghĩa cực đoan bạo lực hoặc diệt chủng đã trở thành mối đe dọa lớn hơn so với các mối đe dọa chiến tranh truyền thống.
Vấn đề thứ hai trên thế giới là rất nhiều người sống trong nghèo đói.
Khoảng một phần ba dân số thế giới, tức là hơn 2 tỷ người, sống với chỉ 2 đô la mỗi ngày, tương đương với khoảng 70 ngàn won mỗi tháng.
Khi nhân loại còn sống nhờ săn bắn và hái lượm, họ chỉ ăn những gì kiếm được trong ngày, nên không có khái niệm người giàu, người nghèo.
Tuy nhiên, khi con người bắt đầu định cư và phát triển nông nghiệp, họ bắt đầu tích trữ lương thực và tài nguyên.
Vấn đề phân phối tài nguyên và lương thực trở nên ngày càng quan trọng.
Ban đầu, những tầng lớp quyền lực tuyệt đối như vua và quý tộc có thể tự do phân phối tài nguyên và lương thực. Nhưng khi nền kinh tế thị trường tự do ra đời, sự phân phối của cải thông qua cạnh tranh công bằng trở nên phổ biến.
Tuy nhiên, sự chênh lệch giữa người thắng cuộc và kẻ thua cuộc trong cuộc cạnh tranh ngày càng lớn, và vấn đề bất bình đẳng xã hội trở nên rõ rệt.
Một số người cho rằng nếu nhà nước can thiệp vào việc phân phối của cải, xã hội sẽ trở nên công bằng hơn, từ đó họ đưa ra lý tưởng chủ nghĩa cộng sản.
Tuy nhiên, như chúng ta đã biết, chủ nghĩa cộng sản đã thất bại.
Một số khái niệm trong chủ nghĩa cộng sản đã được phản ánh trong các khái niệm như phân phối lại thu nhập của chính phủ và các phúc lợi xã hội tại các quốc gia dân chủ ngày nay.
Dù vậy, sự chênh lệch giàu nghèo giữa các quốc gia, cũng như trong từng quốc gia, ngày càng gia tăng, và hiện nay, 1% dân số giàu có trên thế giới sở hữu gần một nửa tài sản toàn cầu.
Liên Hợp Quốc, với niềm tin rằng nếu nhân loại không thể hưởng chung sự thịnh vượng và phúc lợi, thì sẽ khó mà duy trì hòa bình thế giới, đã nỗ lực rất nhiều trong việc thu hẹp khoảng cách giữa các quốc gia phát triển và kém phát triển.
“Millennium Development Goals” (Mục tiêu Phát triển Mới) từ năm 2001 đến nay là một ví dụ tiêu biểu cho những nỗ lực phát triển của Liên Hợp Quốc.
Cùng với đó, cuộc cạnh tranh vô tận giữa các quốc gia để phát triển đã làm hủy hoại môi trường và gây ra biến đổi khí hậu, vì vậy phát triển bền vững, chú trọng đến môi trường và đối phó với biến đổi khí hậu, hiện nay đã trở thành một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất của Liên Hợp Quốc.
Vấn đề thứ ba của thế giới là có rất nhiều người không được hưởng quyền con người và sự tôn trọng nhân phẩm.
Con người là sinh vật xã hội, vì vậy nhân phẩm của con người phải được đảm bảo trong mối quan hệ giữa người với người.
Những người sống cô độc trên đảo hoang như Robinson Crusoe không phải đối mặt với sự vi phạm nhân phẩm hay xâm phạm quyền con người.
Nhà nước là tổ chức mạnh mẽ nhất mà loài người tạo ra. Nhà nước có thể thực thi quyền lực một cách hợp pháp và có thể bỏ tù hoặc thậm chí xử tử công dân khi họ phạm tội.
Ngày xưa, tầng lớp cầm quyền trong nhà nước có thể quyết định sự sống chết của dân chúng, nhưng ngày nay, khi xã hội dân sự phát triển và dân chủ mở rộng, khái niệm về quyền con người đã được củng cố.
Quyền con người được dựa trên nguyên tắc “tất cả mọi người đều sinh ra tự do và bình đẳng”, như đã được ghi trong Điều 1 của Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền.
Tuy nhiên, trong thế giới ngày nay, vi phạm quyền con người vẫn xảy ra rất phổ biến.
Vi phạm quyền con người có thể xảy ra trong gia đình, trong công ty hay tại trường học.
Tuy nhiên, sự vi phạm quyền con người nghiêm trọng nhất lại do chính nhà nước gây ra.
Những quốc gia, lẽ ra phải bảo vệ công dân của mình, lại bỏ tù, tra tấn hoặc thậm chí thực hiện diệt chủng mà không có thủ tục hợp pháp.
Liên Hợp Quốc, như các bạn thấy trong bức tranh này, thông qua Hội đồng Nhân quyền Liên Hợp Quốc, luôn nỗ lực ngừng các hành vi vi phạm quyền con người và bảo vệ, thúc đẩy quyền con người trên toàn cầu.
Không chỉ ở Hội đồng Nhân quyền, mà cả tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc và Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, các nỗ lực này vẫn luôn tiếp tục.
